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El libro ofrece un análisis profundo y sociológico de los esfuerzos y desafíos inherentes a la reforma del sistema de salud en España durante un periodo crucial de transición política y social. Se centra en cómo la planificación y gestión de los recursos humanos (médicos, enfermeras y personal sanitario) son elementos determinantes para el éxito o fracaso de dichas reformas, más allá de las meras infraestructuras o la financiación. A lo largo de sus capítulos, el autor desglosa las complejidades de implementar cambios estructurales en un sistema de salud, abordando temas como la formación del personal, la distribución geográfica de los recursos y la eficiencia del gasto público. El texto argumenta que la 'cara humana' del sector sanitario es el motor principal para cualquier transformación efectiva, y su análisis es fundamental para comprender la evolución hacia el sistema de salud actual. La obra es un documento valioso para entender la génesis de la sanidad pública moderna española. Sirve como un estudio de caso que examina la intersección entre la política social, la economía y la sociología, proporcionando perspectivas clave sobre los desafíos perennes de la gestión sanitaria y la importancia de considerar el factor humano en las políticas públicas.